（起首：盘锦市工生意迷惑会）

适用民营经济促进法！

最高法这起案件值得存眷

法律千万条，要紧在落实。

行为我国第一部挑升对于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法的贯彻落实情况受到各方多量存眷。不久前，最能手民法院行政庭初度适用民营经济促进法，在通盘行政案件中判决政府部门向企业支付800余万元赔偿，照章对等保护民营企业正当权益。

这是通盘“老浩劫”案件。

2006年，河南省南阳市某房地产公司与政府部门签订国有地皮使用权出让契约。情景准备开工时，却被群众以征地赔偿模范低为由碎裂施工并告状至法院。

为处罚纠纷，当地政府建议：由公司出头加多给群众的征地赔偿，群众撤退告状。同期，对该公司罕见加多赔偿用度和形成的经济升天，市政府联系部门将在容积率、配套费等战略上给予优惠、赔偿，并将另一处约40亩地皮出让给该房地产公司。2011年，该公司据此有打算向群众支付加多的赔偿用度，达成了长入。

征地赔偿纠纷就此处罚，房产情景也告成竖立并完成销售。但是多年来，政府允诺给企业的赔偿却因故经久未能全部“扫尾”。

于是，房地产公司向法院拿告状讼，请求判决政府部门支付垫付的征地赔偿款1658万元、青苗赔偿费24.7676万元和占用资金本钱。2020年，南阳市中级东说念主民法院、河南省高档东说念主民法院一审、二审均判决驳回公司的诉讼请求。公司不屈判决，向最能手民法院请求再审。

2025年5月20日，民营经济促进法负责实践。民营经济促进法明确划定，所在各级东说念主民政府过头联系部门应当履行照章向民营经济组织作出的战略首肯和与民营经济组织缔结的契约，不得以行政区画革新、政府换届、机构大致职能革新以及联系东说念主员更迭等为由背约、违约。

法律同期划定，因国度利益、社会各人利益需要改造战略首肯、契约商定的，应当依照法定权限和法式进行，并对民营经济组织因此受到的升天给予赔偿。

政府作出的行政允诺，其公信力源于政府行为国度机关的巨擘性和公权力属性，弗成平缓施展或反抗诚信原则，而成为“口惠而实不至”。

“当行政允诺事实上已无法履行时，应当抽象允诺事项形成布景、允诺执行正当性明确性、两边协商流程等，认定无法履行情形下的舛讹成因和背负包摄。”最能手民法院行政庭法官围绕案件争议点，进行了全面分析。

这位法官指出，案件中企业之是以支付赔偿用度，是因为政府作出的“优惠、赔偿”行政允诺。案涉征地赔偿款的法定支付主体是南阳市政府。企业付款后，政府部门对于容积率、配套费等战略上给予优惠、赔偿的行政允诺却未能扫尾，这既与允诺细节欠明确、理论首肯未书面固定联系，也与企业变更开拓有打算、两边一样不顺畅联系，两边均有舛讹。

“天然政府死力扫尾出让40亩地皮、革新容积率等行政允诺，但在允诺事实上无法履行的情况下，未能积极与企业协商一样，给诞生法治政府、诚信政府与服务型政府形象带来不利影响，应按照联系法律划定承担相应背负。”这位法官说。

本年5月底，最能手民法院作出判决，撤消一、二审判决，判令政府部门承担案涉1682.309万元升天的一半，即841.1545万元，于判决奏效后15日内向该公司支付。

“民营企业的计算发展离不开所在政府复古，政府部门照章履职，守信践诺，才智给企业信心，让企业宽解。”该公司负责东说念主暗示，最能手民法院的判决以法治力量为民营企业“撑腰”。

以法律文献明确职权义务，用法治渠说念处罚行政争议，在法治轨说念成就亲清政商关系。这起案件的判决贯彻落实党中央促进民营经济发展目标战略，也彰显东说念主民法院助推在法治轨说念上构建亲清政商关系的显著格调。

最能手民法院行政庭负责东说念主暗示，民营经济发展壮大离不开法治添砖加瓦。东说念主民法院将通过一例例判决、一个个案例，让庞杂企业简直感受到“法治是最佳的营商环境”。

贯彻民营经济促进法，要津是照章行政，作念实照章对等保护，实现事事有法可依、东说念主东说念主知法称职、各方照章奇迹。

我国日益完善的法律司法体系，范例“职权”与“权力”的边界。对行政机关而言，既要“清”又要“亲”，弗成“新官不睬旧账”，应当铭记法治是土产货区最佳的营商环境。对庞杂企业而言，也无需回顾“怕得罪政府”而选拔“有苦不言”“吞声忍气”，应当铭记法治是企业最大的“后台”。

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起首/新华社

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