7月下旬以来，朔方多地遭受极点强降雨。河北易县累计雨量达464.6毫米，个别地区“一寰球结束一年的雨”，内蒙古呼和浩特四天降雨超终年半年总量，功令28日24时，北京本轮强降雨全市平均降水量165.9毫米，最大降水量在密云郎房峪和朱家峪，达到543.4毫米……有些地区还激励山洪、滑坡等次生灾害。

在此之前，南边部分地区也接连遭受陌生暴雨，一些城市出现不同进度的内涝。

面对愈发时常的极点暴雨，城市防涝怎样解围？其中，海绵城市开辟是一项热切的应付表率。

所谓海绵城市，是指城市在完善的方式盘算相沿下如同海绵不异，降水时吸水，平时不错蓄水清水，旱季时开释水，也称“水弹性城市”，是新一代城市雨洪管制见解。2013年的中央城镇化使命会议拉开了海绵城市开辟的序幕。2015年1月试点启动，2015年10月全面鼓舞。

近日，针对海绵城市在应付极点暴雨、重视城市内涝方面的施行兴致，央视网《锋面》记者专访北京建筑大学环境与动力工程学院陶冶宫永伟，他曾参与包括国度尺度《海绵城市开辟评价尺度》在内的多部关联尺度的编写使命。

央视网：城市内涝防治方面的国度尺度中，针对应付暴雨内涝有哪些关键的手艺目的和要求？这些目的是基于怎样的筹划和实践制定的？

宫永伟：针对应付暴雨内涝的工程性措檀越要涵盖起源减排、排水管渠、排涝除险三个方面。

起源减排方式包含浸透方式、生态转输方式、袖珍调蓄方式等，对应的主要目的为“年雨水径流总量限制率” 等，这类方式主要管制水文健康轮回和生态环境保护方面的问题，通过起源减排方式减少雨水径流外排总量，收复雨水入渗才能，进步雨水哄骗水平，镌汰排放至河流湖泊中的雨水径流沾秽物量。

排水管渠方式对应的主要目的为“雨水管渠联想重现期” 等，早期开辟的雨水管渠仅能应付 0.5-1 年一遇的降雨，近期开辟的一般雨水管渠可排放 2-5 年一遇的暴雨，中心城区的热切地区联想尺度为 5-10 年一遇。这类方式主要蚁集和排放惯例降雨形成的雨水径流，使得城市在一般降雨条目下排水顺畅。

排涝除险方式包括城镇水体、大型调蓄方式和行泄通谈等，对应的主要目的为“内涝防治联想重现期” 等，中小城市为20-30 年一遇，大城市为 30-50 年一遇，特大城市为 50-100 年一遇，超大城市为 100 年一遇。这类方式用于限制内涝防治联想重现期下超出起源减排方式和排水管渠承载才能的雨水径流。

央视网：您觉得现时已建成的海绵城市方式，在抗拒多大强度的暴雨时能达到预期成果？这次各地频发的暴雨，是否超出了其联想承受范围？

宫永伟：布防尺度以内的城市暴雨内涝防治体系建成后鸠合作用草率应付的暴雨重现期为20-100 年一遇（具体布防尺度证明城市鸿沟详情）。

由于大众直爽变化，连年来多地发生的极点暴雨，很多已超出所在城市的内涝联想重现期，举例郑州2021 年 “7・20” 特大暴雨、海河 “23・7” 流域性特大洪水，以及近日北京市密云区等地的强降雨。面对此类极点降雨，即使是最完善的内涝防治系统，其中枢任务仍是应付尺度内的降雨，难以幸免内涝事件的发生。

因此，在积极鼓舞海绵城市开辟的同期，还应加强内涝展望和预警系统开辟，进步预警的准确性和时效性，以便在城市面对内涝风险时飞速作念出反应。何况，海绵城市开辟需与城市大型防洪排涝方式灵验邻接，才能更全面地应付内涝问题。同期，需要竖立健全济急反应机制，确保在灾害发生时草率飞速换取资源，灵验奉行抢险救灾使命。

央视网：近期各地暴雨导致城市内涝频发，这是否意味着我国海绵城市的开辟还存在一些短板？主要体当今哪些方面？

宫永伟：咱们应幸免海绵城市“全能论”和“无谓论”的不适宜瓦解，其功能范围存在规模。各地海绵城市的开辟仍是在内涝治理方面发挥了广泛作用，摒除了普遍的历史积水滴。

但连年频发的极点暴雨内涝事件，已超出城市排水防涝方式的联想尺度，也超出了海绵城市开辟的应付才能。咫尺并非系数城市的全域均已十足达到海绵城市尺度，财政部、住房和城乡开辟部、水利部等部门开展的海绵城市开辟试点（示范）城市咫尺的建成度至多为40%～50%，后续仍有较多开辟任务。

部分城市依旧发生内涝主要有以下原因：

第一，盘算联想不够合理。海绵城市开辟是系统性工程，需详细筹议城市水文、竖向等特征，进行全流程统筹盘算，若盘算永别理或联想不妥，可能导致内涝问题出现。

第二，开辟不充分。海绵城市开辟需要一定时分，若尚未十足建成，在联想重现期尺度内也会发生内涝。

第三，方式运维不到位。因启动期未实时珍爱形成堵塞等，方式无法发挥最大作用，实质应付的降雨量低于联想尺度，也会发生内涝。

第四，发生极点降雨或洪涝事件。面对极点降雨和外洪入侵，海绵城市作用有限，需依靠水利、景色、市政等部门协同联动，统筹应付洪涝问题，积极接受济急反应和部署提前注释表率，减少东谈主员财产亏空。

央视网：联结现时的内涝场面，您觉得我国海绵城市的开辟在往常5-10 年应重心向哪些标的发展？

宫永伟：往常5-10 年，这项使命的趋势为系统化与灵敏化，此外还应加强针对超布防尺度的极点降雨激励内涝的济急管制使命。

系统化体当今多个方面：城市内涝治理和海绵城市开辟并非单又名堂的勉强，而是一项系统工程，需全流程、多方针、多学科、多部门合营。全流程包含雨水径流的起源减排- 流程治理 - 终端限制；多方针既包括水安全层面的内涝防治，也涵盖水生态、水环境、水资源方面的开辟；多学科需要水文科学、景色学、城市盘算、市政排水、环境科学与工程、水利学及计较机科学等多个领域协同合作，管制复杂的内涝问题；多部门是指市政排水、水利、济急、景色、交通、城管等部门密切配合。

灵敏化手艺将在往常城市内涝治理中发挥热切作用。通过物联网、东谈主工智能和大数据分析，草率竣事对内涝的提前展望、实时监测与实时预警，尤其是超尺度降雨条目下内涝发生的时分、所在、进度。

济急管制系统应由市政排水、水利、济急、景色、交通、城管等部门共同竖立济急联动管制系统，实行长入指引、单干合营、多部门联动。

央视网：详细来看，您对我国海绵城市往常应付城市内涝的出路有怎样的预期？

宫永伟：咱们对往常城市内涝防治和海绵城市开辟的出路应充满信心。海绵城市涵盖的内容较内涝治理更为平常，但其竣事道路与奉行要点总体重叠。

但是，咱们也需澄澈意识到内涝防治使命的复杂性与握续性。这项使命既不行能一蹴而就，也不行能暂劳永逸，需要政府部门与公众迎难而上地过问。